Legal Aid Service Providers Network Uganda (LASPNET) est une organisation non gouvernementale créée en avril 2004 pour fournir un cadre de collaboration et des liens stratégiques aux Legal Aid Service Providers (LASPS) du pays. Dans le cadre de ce projet de liaison et d’apprentissage de la voix, LASPNET s’associera à Strategic Link (SL) Consult Limited (un cabinet de conseil doté d’une expertise technique) pour promouvoir l’utilisation d’approches novatrices de lien et apprentissage qui non seulement amplifieront la voix des groupes marginalisés, mais renforceront également la capacité des différents partenaires impliqués à soutenir la réalisation d’interventions de haute qualité, fondées sur des données.

Les domaines thématiques de LASPNET, à savoir le renforcement des capacités, le lobbying et le plaidoyer, le réseautage et le partenariat, la recherche et la documentation ainsi que la gestion des informations et des données, sont tous essentiels et bien alignés sur le travail que le projet de lien et apprentissage Voice veut promouvoir parmi les partenaires, à savoir la mise en relation des partenaires, la création d’un environnement de lien et d’apprentissage et la gestion de la documentation et des connaissances. Grâce à l’expérience et à l’expertise acquises au fil des ans en soutenant diverses parties prenantes en Ouganda, LASPNET s’appuiera sur l’expérience de Strategic Link Consult (SL) Consult Uganda pour apporter de la qualité aux interventions de renforcement des capacités par l’utilisation d’approches plus innovantes telles que la visualisation dans les programmes participatifs (VIPP) qui permettra d’obtenir une plus grande participation des femmes, des jeunes, des personnes handicapées et des groupes marginalisés tels que les LGBT pour influencer leurs programmes d’apprentissage.

LASPNET a été enregistré en 2004 en tant qu’ONG pour fournir un cadre de collaboration et des liens stratégiques aux prestataires de services d’aide juridique (LAPS) dans le pays. Les fondateurs étaient des responsables de prestataires de services d’aide juridique qui comprenaient la Fondation pour l’initiative des droits de l’homme, la Clinique d’aide juridique du Centre de développement juridique, FIDA-U. Le réseau compte 52 organisations membres réparties dans 70 districts. Grâce à ses membres, LASPNET offre une voix collective, pour engager le secteur sur les questions d’accès à la justice visant à améliorer la prestation de services dans le système judiciaire. Le réseau est établi et dirigé par une assemblée générale composée de prestataires de services d’aide juridique au sein de laquelle le conseil d’administration est élu tous les deux ans pour assurer la supervision et la mise en œuvre des politiques. Le Directeur exécutif qui dirige le Secrétariat travaille en étroite collaboration avec le Conseil d’administration en matière de politique et de gouvernance institutionnelle afin de faciliter la gestion des programmes et des opérations du Réseau. La force de LASPNET réside dans la diversité de ses membres et de ses effectifs répartis dans les régions, dans les structures et outils du système tels que l’IIMS, ainsi que dans ses plateformes de mise en réseau et de collaboration.

Le LASPNET défend trois aspects essentiels de la coordination :

1. Un rôle collectif consistant à rassembler différents LASP solidaires pour élaborer des stratégies, partager des leçons et des expériences, tout en minimisant les doublons ;
2. Un rôle de capacitation pour assurer des normes de qualité améliorées parmi les LASP mais aussi pour relier les développements internationaux/régionaux sur l’aide juridique aux interventions nationales ;
3. Un rôle de soutien pour documenter, fournir le retour d’information nécessaire, et amplifier la voix sur les questions clés concernant l’accès à la justice et l’aide juridique aux niveaux régional et national.

Le cadre du programme LASPNET se concentre principalement sur l’amélioration de la qualité, des capacités et des normes des LASP en Ouganda, ainsi que sur la construction de la voix nécessaire sur les questions pertinentes et le maintien des liens institutionnels avec les acteurs de l’État afin de compléter efficacement les efforts du gouvernement dans l’amélioration de l’accès à la justice pour les personnes pauvres, marginalisées et vulnérables.

Intégrer le genre.
LASPNET est un employeur égalitaire qui ne discrimine aucun sexe. Les hommes et les femmes bénéficient d’une égalité des chances lors des processus de recrutement. Par exemple, le personnel compte actuellement 12 femmes et 9 hommes. Dans le cadre de la gouvernance, l’AGA a modifié la constitution afin d’intégrer la dimension de genre et de garantir la parité entre les sexes. Le conseil d’administration compte actuellement 4 femmes et 6 hommes, et l’organisation dispose d’un groupe de travail sur le genre qui défend les questions liées au genre. En outre, l’organisation soutient les jeunes en tant que volontaires et stagiaires par le biais de programmes de mentorat et de coaching, et les emploie lorsque des opportunités se présentent.

2. RÉALISATIONS
Quels ont été les principaux résultats obtenus au cours des trois dernières années qui contribuent à une amélioration significative, structurelle, durable et positive de la vie des hommes, des femmes, des filles et des garçons souffrant de pauvreté, d’injustice, d’insécurité et d’exclusion ?

Depuis plus de 10 ans, le réseau s’est transformé en une formidable plateforme d’un groupe d’ONG qui a excellé dans la recherche, le lobbying et le plaidoyer, tout en facilitant le renforcement des capacités pour promouvoir l’état de droit, la bonne gouvernance et l’accès à la justice pour les plus pauvres et les plus vulnérables par la fourniture de services d’aide juridique et l’autonomisation des détenteurs de droits. Ses réalisations comprennent

Recherche et documentation
LASPNET a mené des recherches fondées sur des données probantes, telles que les enquêtes de référence de 2004 et 2009 sur les services d’aide juridique ; un rapport publié en décembre 2015 sur la pauvreté, la marginalisation et la vulnérabilité dans le contexte de l’accès à la justice ; a entrepris une analyse coûts-avantages sur l’aide juridique afin de peser les avantages des services juridiques pour tous les Ougandais, Analyse coûts-avantages de la politique nationale d’aide juridique(2016) ainsi que des recherches sur la pauvreté, la marginalisation, la vulnérabilité dans l’accès à la justice en Ouganda(2015), la documentation des bonnes pratiques de la justice adaptée aux enfants(2015), le manuel d’aide juridique adaptée aux enfants (2016), le manuel de formation des formateurs en matière de suivi et d’évaluation(2017) ; Manuel de formation des formateurs en matière d’assistance juridique communautaire (en cours), kit d’outils et affiches sur les grands thèmes de l’accès à la justice (en cours), manuel sur les dénonciateurs (en cours), rapport sur les tendances de l’accès à la justice 2017 et rapport sur le suivi de la corruption 2017, entre autres. Grâce à la recherche et à la documentation, les questions qui entravent l’accès à la justice et la promotion de l’État de droit, telles que la corruption et les obstacles institutionnels à la justice, sont mises en avant pour être examinées par le JLOS. Ces informations sont diffusées dans des forums tels que les groupes de travail et les comités du JLOS auxquels le LASPNET est représenté, ainsi que lors des activités organisées par le LASPNET au niveau national, comme la conférence annuelle sur l’accès à la justice. La résolution et les informations issues de ces conférences sont utilisées pour contribuer aux réformes des processus institutionnels liés à l’accès à la justice aux niveaux national et infranational.

Mise en réseau et partenariat
LASPNET a efficacement galvanisé les efforts des LASP pour fournir des activités de proximité comme les semaines portes ouvertes de l’aide juridique. En outre, grâce à son travail en réseau et à ses partenariats, le LASPNET a pu s’associer à l’Association des huissiers de justice de l’Ouganda pour soutenir l’exécution des affaires pour les pauvres et les personnes vulnérables, dans le cadre de la coalition pour le soutien de l’indépendance du pouvoir judiciaire (CISJI), avec six autres organisations, notamment : Foundation for Human Rights Initiative (FHRI), Center for Public Interest Law (CEPIL), Anti-Corruption Coalition Uganda (ACCU), Chapter Four Uganda, Uganda Association of WomenLawyers (FIDA-Uganda) et Uganda Law society (ULS) ont plaidé en faveur d’une augmentation du financement du système judiciaire devant la Commission des affaires juridiques et parlementaires, qui a augmenté le budget pour permettre l’informatisation des tribunaux et la réduction des arriérés ; avec la Commission pour l’égalité des chances, dans le cadre de laquelle les deux institutions mèneront conjointement des activités visant à favoriser l’accomplissement de leur mandat respectif par le biais de la sensibilisation et de l’information juridique, de la popularisation des mandats des deux institutions, des renvois de dossiers, de la représentation des demandeurs lors des sessions du tribunal de l’EOC, du lobbying et du plaidoyer conjoints pour l’amélioration du cadre juridique et politique, entre autres ; avec le département des services juridiques du Fonds national de sécurité sociale (NSSF), la conduite conjointe de cliniques d’aide juridique trimestrielles, de renvois de dossiers, de conseils juridiques et de sessions conjointes de sensibilisation et d’information sur l’aide juridique et les avantages pertinents pour les citoyens, notamment par le biais de cliniques d’aide juridique. LASPNET participe à de nombreuses réunions nationales et régionales de plaidoyer et de dialogue organisées par divers partenaires et apporte des contributions en tant que participants, animateurs et/ou présentateurs sur des questions liées principalement aux droits de l’homme, à l’aide juridique et à l’accès à la justice.

Lobbying et plaidoyer
LASPNET a soutenu le suivi et l’analyse des politiques gouvernementales qui sont développées à différents niveaux pour s’assurer que les services d’aide juridique sont correctement pris en compte. Certaines des politiques et du cadre juridique ciblés comprennent la politique nationale d’aide juridique et le projet de loi sur le droit et l’administration de la justice. En outre, et en collaboration avec le Réseau ougandais des ONG de défense des droits de l’enfant (UCRNN), LASPNET a été à l’avant-garde du plaidoyer pour l’amendement de la loi sur les enfants. En outre, LASPNET fait partie du comité directeur du programme JLOS Justice for Children. LASPNET est également membre du groupe de travail qui élabore des procédures opérationnelles standard pour une justice adaptée aux victimes afin de soutenir les enfants témoins et victimes de violences sexuelles et sexistes.

LASPNET, en collaboration avec FIDA, a organisé un dialogue national sur le statut révocable du projet de loi sur le mariage et le divorce. En collaboration avec le ministère du Genre, du Travail et du Développement social, Save the Children et l’UCRNN ont organisé une conférence nationale sur la justice pour les enfants et une session parallèle sur la justice pour les enfants victimes de violence. LASPNET a également sensibilisé le public, notamment les pauvres, les handicapés et les personnes marginalisées, par le biais de plusieurs campagnes et engagements dans les médias, à l’existence de tous les services d’aide juridique.

LASPNET compte six groupes de travail, un arrangement qui permet aux LASP travaillant sur des questions transversales spécifiques de délibérer sur les questions émergentes dans les domaines spécifiques. Ces groupes sont les suivants : justice foncière, justice pour les enfants, justice pour les femmes, justice pénale, justice traditionnelle et sociale. Dans ce domaine, le LASPNET synchronise l’exécution d’activités partagées entre les LASP en mettant l’accent sur l’amélioration de la qualité de la prestation de services, les cadres de suivi et d’évaluation, le soutien à la réforme des politiques, les initiatives de renforcement des capacités et la promotion d’un plaidoyer fondé sur des preuves dans la définition de l’agenda de l’aide juridique, de la justice pour les femmes et les enfants. Par exemple, le groupe de travail sur la justice pour les femmes a été à l’avant-garde des efforts de plaidoyer pour la loi sur les relations domestiques et le projet de loi sur le mariage et le divorce.

À cette fin, et compte tenu de son expérience en matière d’accès à la justice et de plaidoyer en faveur de l’État de droit, le LASPNET a été reconnu comme une formidable organisation de la société civile dans le domaine du partenariat et de la collaboration, comme en témoigne le récent prix de reconnaissance annuel du secteur JLOS sur le thème « Prix du partenariat et de la corroboration 2016 ». # Cette reconnaissance s’appuie sur une série de dialogues, de réunions et de recherches qui, entre autres, ont mis en avant les questions d’accès à la justice et d’État de droit, ainsi que le plaidoyer pour l’adoption d’une politique nationale d’aide juridique (NLAP).

Gestion des données d’information
La plateforme de coordination de LASPNET permet aux membres d’avoir une voix collective sur les questions d’accès à la justice et de prestation de services d’aide juridique en Ouganda ; la diffusion du réseau à travers le pays fournit un soutien et une intervention de plaidoyer de bas en haut. La plateforme fournit également un forum pour améliorer la capacité des LASP à fournir un service de qualité professionnelle. En outre, le LASPNET dispose d’un système électronique de collecte et d’analyse des informations appelé Système intégré de gestion de l’information (IIMS). L’IIMs de LASPNET est le système standard de gestion des dossiers qui a amélioré la capacité des prestataires de services d’aide juridique à gérer l’information par le biais du stockage, de la référence et de la production de rapports modérés avec analyse des tendances. Le développement, l’hébergement et l’entretien de l’IIMS ont fourni une plateforme à LASPNET pour qu’il soit le fer de lance de l’utilisation des technologies de l’information afin d’améliorer la prestation de services et d’étendre la recherche et le mécanisme de renvoi ainsi que d’offrir des conseils juridiques de base par le biais du module d’application Web social. Cela donne donc à LASPNET l’occasion de continuer à innover et à rendre le réseau convivial, avec une plus grande portée, pour permettre la fourniture rapide et efficace de services aux personnes pauvres et vulnérables. En outre, l’incorporation de l’examen électronique standardisé des moyens et du mérite et d’une enquête sur la satisfaction des clients à l’IIMS pour évaluer l’impact et la nature des services fournis par les LASP a permis d’améliorer la prestation de services par les LASP et a aidé à analyser les tendances des cas dans le système judiciaire en vue d’informer les interventions et les changements de politique de manière appropriée. En outre, un sous-module permettant de saisir les activités de sensibilisation des LASP, un module SIG permettant de localiser les clients et de les orienter vers les ONG et les points de prestation de services du JLOS, ainsi qu’un module permettant d’établir des modes de rapport standardisés ont été intégrés. Cette composante sera liée au système de gestion de l’information du JLOS et facilitera le suivi des cas et l’évaluation de l’efficacité et de l’efficience du système JLOS.

Renforcement des capacités
LASPNET a eu un effet de levier dans le renforcement des capacités pour les normes de service d’aide juridique en Ouganda en évaluant les besoins et en s’appuyant sur la stratégie de développement des capacités pour faciliter un certain nombre de formations telles que le plaidoyer sur le sentier, le suivi et l’évaluation, les droits du travail, les droits des personnes handicapées, la médiation, la justice pour enfants, la négociation de plaidoyers, entre autres. En outre, le LASPNET a mené un audit sur le genre (analyse de genre) auprès de ses membres dans le but d’explorer et d’analyser son efficacité dans la mise en œuvre des étapes nécessaires à l’engendrement de ses programmes et projets et à son intégration dans toutes ses activités institutionnelles. Grâce à ces diverses formations, les membres ont pu acquérir des compétences sur la manière d’aligner leur développement organisationnel sur l’élaboration de stratégies de collecte de fonds et de durabilité, l’analyse et le compte rendu des questions de genre au sein des LASP, la gouvernance et la responsabilité institutionnelles, le cadre de gestion axée sur les résultats et les approches de plaidoyer fondées sur des preuves.

LASPNET et ses experts ont fait partie de l’équipe de formation du Judicial StudiesInstitute qui a formé des officiers de justice et d’autres parties prenantes du JLOS, comme la police, à l’administration de procédures adaptées aux enfants pour le JLOS ; ils ont présenté le rôle des magistrats dans la protection des droits de l’enfant ; ils ont facilité la formation initiale des officiers de justice nouvellement nommés ; ils ont formé le Law Development Centre à l’aide juridique et à Probono, ainsi que la police aux questions liées à la violence sexiste. En outre, le LASPNET a fait partie de l’équipe qui a élaboré des directives de déjudiciarisation pour l’Ouganda. En plus des initiatives de renforcement des capacités mentionnées ci-dessus, LASPNET dispose d’une base de données de plus de quinze formateurs et chercheurs expérimentés et hautement qualifiés qui peuvent être engagés pour entreprendre toute formation tant au niveau national que communautaire.