{"id":22226,"date":"2023-10-15T09:50:24","date_gmt":"2023-10-15T07:50:24","guid":{"rendered":"https:\/\/voice.global\/?post_type=stories&p=22226"},"modified":"2023-10-15T09:50:27","modified_gmt":"2023-10-15T07:50:27","slug":"une-quete-de-citoyennete-les-maragoli-en-ouganda","status":"publish","type":"stories","link":"https:\/\/voice.global\/fr\/histoires\/une-quete-de-citoyennete-les-maragoli-en-ouganda\/","title":{"rendered":"Une qu\u00eate de citoyennet\u00e9 – Les Maragoli en Ouganda"},"content":{"rendered":"\n

La citoyennet\u00e9 et le statut d\u2019\u00c9tat sont des choses facilement tenues pour acquises jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019une personne soit d\u00e9clar\u00e9e apatride. Tel est le sort des Maragoli en Ouganda. Bien que l’origine des Maragoli ne soit pas document\u00e9e en d\u00e9tail, la communaut\u00e9 aurait migr\u00e9 de l’Arabie saoudite actuelle vers l’\u00c9gypte et via le Sud-Soudan \u00e0 travers la fronti\u00e8re vers les sous-r\u00e9gions du Nil occidental et de Bunyoro au XVIIIe si\u00e8cle. On pense qu\u2019un deuxi\u00e8me groupe est arriv\u00e9 en Ouganda vers les ann\u00e9es 1900, lors de la construction du chemin de fer ougandais. Plus tard, dans les ann\u00e9es 1950, d\u2019autres Maragolis ont \u00e9migr\u00e9 vers l\u2019Ouganda, \u00e0 l\u2019invitation du roi de Bunyoro qui a install\u00e9 la communaut\u00e9 sur les terres qu\u2019elle occupe aujourd\u2019hui dans l\u2019ouest de l\u2019Ouganda. Cependant, depuis l\u2019adoption de la Constitution ougandaise de 1995, la communaut\u00e9 Maragoli en Ouganda vit dans un \u00e9tat d\u2019apatridie et de non-citoyennet\u00e9 !<\/p>\n\n\n\n

Les Maragoli se consid\u00e8rent et sont consid\u00e9r\u00e9s comme ougandais, mais ils se battent pour la citoyennet\u00e9 depuis 1999.\u00a0Apr\u00e8s plus de deux d\u00e9cennies de p\u00e9titions aupr\u00e8s des autorit\u00e9s affirmant leur identit\u00e9 ougandaise et exigeant l’\u00e9galit\u00e9 de traitement avec les Ougandais, le pr\u00e9sident ougandais Yoweri Kaguta Museveni a finalement r\u00e9pondu en juillet 2017 \u00e0 leur cri de angoisse avec des instructions au ministre des Affaires constitutionnelles pour inclure la demande de reconnaissance constitutionnelle de la citoyennet\u00e9 dans les amendements constitutionnels propos\u00e9s. En novembre 2018, le gouvernement a nomm\u00e9 14 membres de la Commission de r\u00e9vision constitutionnelle, qui d\u00e9battra une fois en place de l’inclusion des Maragoli. Le voyage a \u00e9t\u00e9 long et d\u00e9montre les d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9es les personnes vivant dans un \u00e9tat d\u2019apatridie (ou risquant de le devenir) dans 3 pays d\u2019Afrique de l\u2019Est (Kenya, Ouganda et Tanzanie).<\/p>\n\n\n\n

Le HCR (selon le HCR<\/a>) d\u00e9clare que l’apatridie se produit lorsqu’une personne n’est consid\u00e9r\u00e9e comme citoyenne par aucun \u00c9tat. Ou en d\u2019autres termes : un apatride n\u2019a la nationalit\u00e9 d\u2019aucun pays et ne b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019aucun droit fondamental d\u2019aucun gouvernement. Cela place ces personnes dans des conditions d\u2019extr\u00eame marginalisation et d\u2019exclusion.<\/p>\n\n\n\n

Avec le soutien de Voice, une alliance d’organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile form\u00e9e par l’Initiative internationale pour les droits des r\u00e9fugi\u00e9s (IRRI), Dignity Kwanza Tanzanie et la Commission des droits de l’homme du Kenya, mettent actuellement en \u0153uvre un projet intitul\u00e9 \u00ab Autonomiser les communaut\u00e9s apatrides en Afrique de l’Est \u2013 (ESC- EA)<\/a>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

L’IRRI et ses partenaires – ainsi que les repr\u00e9sentants des communaut\u00e9s d’apatrides dans les 3 pays – s’efforcent d’influencer les d\u00e9cideurs politiques aux niveaux national et r\u00e9gional afin qu’ils \u00e9coutent la voix des personnes apatrides. En particulier, ils ont uni leurs forces pour garantir que les droits humains de tous les apatrides soient bien prot\u00e9g\u00e9s et pris en compte lors de la r\u00e9union du Comit\u00e9 technique sp\u00e9cial de l\u2019Union africaine sur les migrations, les r\u00e9fugi\u00e9s et les personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur propre pays. Ce panel a la t\u00e2che importante de r\u00e9diger un protocole r\u00e9gional sur le droit \u00e0 la nationalit\u00e9 et c’est pourquoi une opportunit\u00e9 unique et impr\u00e9vue s’est pr\u00e9sent\u00e9e pour influencer l’agenda de Maragoli. C’est pourquoi Voice a d\u00e9cid\u00e9 de soutenir ses actions \u00e0 travers une subvention d’opportunit\u00e9 soudaine. Le sort des Maragoli a commenc\u00e9 avec la Constitution de 1995 de la R\u00e9publique de l’Ouganda.<\/p>\n\n\n\n

L’IRRI et ses partenaires – ainsi que les repr\u00e9sentants des communaut\u00e9s d’apatrides dans les 3 pays – s’efforcent d’influencer les d\u00e9cideurs politiques aux niveaux national et r\u00e9gional afin qu’ils \u00e9coutent la voix des personnes apatrides. En particulier, ils ont uni leurs forces pour garantir que les droits humains de tous les apatrides soient bien prot\u00e9g\u00e9s et pris en compte lors de la r\u00e9union du Comit\u00e9 technique sp\u00e9cial de l\u2019Union africaine sur les migrations, les r\u00e9fugi\u00e9s et les personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur propre pays. Ce panel a la t\u00e2che importante de r\u00e9diger un protocole r\u00e9gional sur le droit \u00e0 la nationalit\u00e9 et c’est pourquoi une opportunit\u00e9 unique et impr\u00e9vue s’est pr\u00e9sent\u00e9e pour influencer l’agenda de Maragoli. C’est pourquoi Voice a d\u00e9cid\u00e9 de soutenir ses actions \u00e0 travers une subvention d’opportunit\u00e9 soudaine. Le sort des Maragoli a commenc\u00e9 avec la Constitution de 1995 de la R\u00e9publique de l’Ouganda.<\/p>\n\n\n\n

CONSTITUTION DE 1995 DE LA R\u00c9PUBLIQUE DE L’OUGANDA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En Ouganda, comme ailleurs dans le monde, les lois sur la nationalit\u00e9 reposent sur un m\u00e9lange de jus soli, ou acc\u00e8s \u00e0 la citoyennet\u00e9 par la naissance sur le territoire, et de jus sanguinis, ou acc\u00e8s \u00e0 la citoyennet\u00e9 par filiation. Les deux dispositions sont toutefois limit\u00e9es sur la base de l’appartenance ethnique. La disposition relative au jus soli autorise les personnes n\u00e9es sur le territoire \u00e0 acc\u00e9der automatiquement \u00e0 la citoyennet\u00e9 uniquement si elles sont membres de l’une des communaut\u00e9s autochtones \u00e9num\u00e9r\u00e9es dans la troisi\u00e8me annexe de la Constitution de 1995.<\/p>\n\n\n\n

Bien que cette disposition offre d\u2019une part une protection significative contre l\u2019apatridie, elle expose les communaut\u00e9s non incluses dans l\u2019annexe de la Constitution \u00e0 un risque plus \u00e9lev\u00e9 d\u2019apatridie. Ce risque est encore exacerb\u00e9 par la limitation de la disposition relative au jus sanguinis aux seuls enfants de citoyens n\u00e9s. Ainsi, les enfants d\u2019un citoyen naturalis\u00e9 ne sont pas \u00e9ligibles \u00e0 la citoyennet\u00e9, ce qui signifie que la naturalisation n\u2019est pas une solution durable pour r\u00e9duire le risque d\u2019apatridie.<\/p>\n\n\n\n

ENREGISTREMENT DE MASSE POUR LES CARTES NATIONALES<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le sort des Maragoli s’est encore compliqu\u00e9 lorsque l’Ouganda a lanc\u00e9 en 2014\/15 un exercice d’enregistrement massif dans le but d’introduire des cartes d’identit\u00e9 nationales. Cet exercice a mis en lumi\u00e8re les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par la communaut\u00e9 Maragoli lorsque, apr\u00e8s leur enregistrement, leurs cartes d\u2019identit\u00e9 nationales ont \u00e9t\u00e9 refus\u00e9es par l\u2019Autorit\u00e9 nationale d\u2019identification et d\u2019enregistrement (NIRA) de l\u2019Ouganda au motif qu\u2019elles n\u2019avaient pas droit \u00e0 la citoyennet\u00e9. Alors que le pays a commenc\u00e9 \u00e0 adopter cette forme uniforme de document d’identification et qu’il devient de plus en plus obligatoire pour acc\u00e9der \u00e0 l’enseignement secondaire ou aux h\u00f4pitaux publics, la communaut\u00e9 a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9e \u00e0 des difficult\u00e9s croissantes.<\/p>\n\n\n\n

NATURALISATION REJET\u00c9E<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis sa cr\u00e9ation, l’association communautaire Maragoli a franchi plusieurs \u00e9tapes dans sa qu\u00eate de citoyennet\u00e9. En 2014\/2015, lors de l\u2019exercice d\u2019enregistrement de masse, le gouvernement ougandais a propos\u00e9 aux Maragoli la citoyennet\u00e9 par naturalisation \u2013 ce qui exigerait qu\u2019ils se soumettent \u00e0 une proc\u00e9dure discr\u00e9tionnaire bas\u00e9e sur 20 ans de r\u00e9sidence dans le pays. M\u00eame s\u2019ils \u00e9taient naturalis\u00e9s, les membres de la communaut\u00e9 ne seraient pas en mesure de transmettre la citoyennet\u00e9 ougandaise \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ration suivante. Cela ne constitue donc pas une solution durable pour la communaut\u00e9 Maragoli, se contentant de renvoyer le probl\u00e8me \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ration suivante.<\/p>\n\n\n\n

P\u00c9TITION AU PARLEMENT<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La proposition de naturalisation du gouvernement ayant \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e, la communaut\u00e9 Maragoli a d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9poser une p\u00e9tition aupr\u00e8s du parlement ougandais en juillet 2014. Dans une r\u00e9ponse positive, les dirigeants communautaires ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 pr\u00e9senter leur cas \u00e0 la commission des affaires juridiques et parlementaires du Parlement le 21 mai 2015, lorsque la commission \u00e9tudiait le projet de loi sur la Constitution (amendement). Cependant, comme l’inclusion du maragoli dans la troisi\u00e8me annexe de la Constitution ne faisait pas partie des amendements constitutionnels propos\u00e9s par le gouvernement \u00e0 l’\u00e9poque, elle a par la suite \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9e de c\u00f4t\u00e9 du d\u00e9bat. Cependant, la commission, en raison du grand nombre de propositions visant \u00e0 amender la Constitution, a recommand\u00e9 la cr\u00e9ation d’une commission de r\u00e9vision constitutionnelle et a report\u00e9 la discussion jusqu’\u00e0 ce que la commission pr\u00e9vue soit en place. Trois ans plus tard, en 2018, les nominations pr\u00e9liminaires \u00e0 la commission ont enfin \u00e9t\u00e9 faites.<\/p>\n\n\n\n

P\u00c9TITION AU BUREAU DU PROCUREUR G\u00c9N\u00c9RAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les Maragoli n’ont pas abandonn\u00e9 malgr\u00e9 le blocage de leur p\u00e9tition initiale aupr\u00e8s du Parlement et ont demand\u00e9 en ao\u00fbt 2015 au procureur g\u00e9n\u00e9ral de fournir des conseils juridiques sur le statut de la communaut\u00e9 Maragoli en Ouganda. Le solliciteur g\u00e9n\u00e9ral a d\u00e9clar\u00e9 d\u00e9but d\u00e9cembre 2015 qu’une telle demande ne pouvait \u00eatre faite que par un organisme gouvernemental, ce qui a conduit la communaut\u00e9 de Maragoli \u00e0 \u00e9crire au minist\u00e8re du Genre, du Travail et du D\u00e9veloppement social, au minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur ainsi qu’au Pr\u00e9sident du Parlement. du Parlement, leur demandant de solliciter des conseils juridiques en leur nom. Tous trois ont ensuite \u00e9crit au bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

En f\u00e9vrier 2016, le procureur g\u00e9n\u00e9ral (R\u00e9f\u00e9rence : ADM 154\/285\/01) a r\u00e9pondu \u00e0 toutes les parties prenantes concern\u00e9es, ainsi qu’\u00e0 la NIRA, que l’inclusion des Maragoli en tant que communaut\u00e9 autochtone au 1er f\u00e9vrier 1926 ne peut \u00eatre obtenue que par un amendement constitutionnel. . Il a n\u00e9anmoins \u00e9galement conseill\u00e9 que les Maragoli devraient se voir d\u00e9livrer une carte d’identit\u00e9 nationale puisqu’ils sont d\u00e9j\u00e0 enregistr\u00e9s, en attendant l’amendement constitutionnel visant \u00e0 inclure les Maragoli dans les communaut\u00e9s autochtones \u00e9num\u00e9r\u00e9es dans la troisi\u00e8me annexe de la Constitution.<\/p>\n\n\n\n

SUIVI DE L\u2019AVIS DU PROCUREUR G\u00c9N\u00c9RAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab La communaut\u00e9 de Maragoli n’a pas eu de chance d’obtenir des cartes d’identit\u00e9 nationales, malgr\u00e9 les directives du solliciteur g\u00e9n\u00e9ral, qui les a amen\u00e9es \u00e0 d\u00e9poser une plainte aupr\u00e8s de la NIRA en ao\u00fbt 2016, arguant que le retard dans la mise en \u0153uvre des directives a conduit \u00e0 des difficult\u00e9s constantes pour acc\u00e9der aux bourses, \u00e0 la location de terres. , l’ouverture de comptes bancaires et l’acc\u00e8s aux services m\u00e9dicaux, car les pi\u00e8ces d’identit\u00e9 nationales sont une condition pr\u00e9alable pour acc\u00e9der \u00e0 ces services.<\/p>\n\n\n\n

La communaut\u00e9 a \u00e9galement port\u00e9 plainte aupr\u00e8s du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur et du bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral. En d\u00e9cembre 2016, le procureur g\u00e9n\u00e9ral a demand\u00e9 au minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur de mettre en \u0153uvre les conseils du solliciteur g\u00e9n\u00e9ral de d\u00e9cembre 2015. Cela a \u00e0 son tour incit\u00e9 le ministre de l’Int\u00e9rieur \u00e0 porter plainte aupr\u00e8s de la NIRA en janvier 2017. Cela indiquait que m\u00eame s’il existe diff\u00e9rents Compte tenu de la fa\u00e7on dont les Maragoli ont migr\u00e9 vers l’Ouganda, le gouvernement reconna\u00eet que les Maragoli ont droit \u00e0 la citoyennet\u00e9 et \u00e0 \u00eatre inclus dans le calendrier constitutionnel.<\/p>\n\n\n\n

LETTRE DU PR\u00c9SIDENT S.E. YOWERI MUSEVENI<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jusqu’en mai 2017, la NIRA refusait encore 15 000 cartes d’identit\u00e9 nationales, ce qui a conduit la communaut\u00e9 Maragoli \u00e0 \u00e9crire \u00e0 S.E. Yoweri Museveni, pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d’Ouganda, qui a r\u00e9pondu en juillet en donnant des instructions au ministre des Affaires constitutionnelles pour inclure ces \u00e9l\u00e9ments dans les amendements constitutionnels propos\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

P\u00c9TITION COMMISSION POUR L’\u00c9GALIT\u00c9 DES CHANCES<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En octobre 2017, la communaut\u00e9 de Maragoli a adress\u00e9 une p\u00e9tition \u00e0 la Commission pour l’\u00e9galit\u00e9 des chances, qui a ensuite demand\u00e9 au directeur administratif du district de Masindi d’organiser un dialogue public d\u00e9but mars 2018.<\/p>\n\n\n\n

ATELIER SUR LE DROIT \u00c0 LA NATIONALIT\u00c9<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En mai 2018, l’International Refugee Rights Initiative a organis\u00e9 un atelier sur le droit \u00e0 une nationalit\u00e9, qui a r\u00e9uni des acteurs cl\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9 civile nationale, des ONG internationales et du gouvernement ougandais, notamment le minist\u00e8re de la Pr\u00e9paration aux catastrophes et des r\u00e9fugi\u00e9s, des repr\u00e9sentants du Bureau des droits des r\u00e9fugi\u00e9s. le Premier ministre, le minist\u00e8re de la Justice, la NIRA et le minist\u00e8re des Affaires de l’Afrique de l’Est.<\/p>\n\n\n\n

DIFFUSION DES CARTES NATIONALES<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Fin 2018, la NIRA a publi\u00e9 les cartes d’identit\u00e9 nationales des Maragolis enregistr\u00e9s en 2014\/15 lors de l’exercice d’enregistrement de masse.<\/p>\n\n\n\n

COMMISSION DE R\u00c9VISION CONSTITUTIONNELLE DES NOMINATIONS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En novembre 2018, le chemin vers la reconnaissance a abouti \u00e0 la nomination de 14 membres de la Commission de r\u00e9vision constitutionnelle, qui, une fois en place, d\u00e9battra de l’inclusion des Maragoli.<\/p>\n\n\n\n

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La citoyennet\u00e9 et le statut d\u2019\u00c9tat sont des choses facilement tenues pour acquises jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019une personne soit d\u00e9clar\u00e9e apatride. Tel est le sort des Maragoli en Ouganda. 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